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《排污许可管理条例》自2021年3月1日起实施

2020-02-25   浏览人气:219
排污许可管理条例


  第一章 总(zong) 则
 
  第一条 为(wei)了加(jia)强排污(wu)许(xu)可管理,规范企业事业单位(wei)和其他生产经营者排污(wu)行为(wei),控制(zhi)污(wu)染物排放,保(bao)护(hu)和改善生态环(huan)境,根(gen)据《中华人民共和国环(huan)境保(bao)护(hu)法》等有关(guan)法律,制(zhi)定本(ben)条例(li)。
 
  第(di)二(er)条(tiao)(tiao) 依照(zhao)法(fa)律规定(ding)实行排(pai)污许可管理的企(qi)业事业单位和其他生(sheng)产(chan)经营者(zhe)(以下称排(pai)污单位),应当依照(zhao)本条(tiao)(tiao)例规定(ding)申(shen)请取得(de)排(pai)污许可证;未取得(de)排(pai)污许可证的,不得(de)排(pai)放污染物。
 
  根据污染物产生(sheng)量、排(pai)(pai)放量、对环境(jing)的影(ying)响程(cheng)度(du)等因(yin)素,对排(pai)(pai)污单位实行排(pai)(pai)污许可分类管(guan)理:
 
  (一(yi))污染物产生量、排放(fang)量或者(zhe)对环境的(de)影响程度较大的(de)排污单位,实(shi)行排污许可重点(dian)管(guan)理;
 
  (二)污染物产生量、排放量和对环境的影响程(cheng)度都较(jiao)小的排污单位,实(shi)行排污许(xu)可(ke)简(jian)化管理。
 
  实行(xing)排(pai)(pai)污(wu)许可管(guan)理(li)的(de)排(pai)(pai)污(wu)单(dan)位范围(wei)(wei)、实施(shi)步骤和管(guan)理(li)类别(bie)名(ming)录,由(you)国务院(yuan)生态环境主管(guan)部(bu)门拟订(ding)并报国务院(yuan)批(pi)准后公布实施(shi)。制定实行(xing)排(pai)(pai)污(wu)许可管(guan)理(li)的(de)排(pai)(pai)污(wu)单(dan)位范围(wei)(wei)、实施(shi)步骤和管(guan)理(li)类别(bie)名(ming)录,应(ying)当(dang)征求有关部(bu)门、行(xing)业(ye)协(xie)会、企业(ye)事业(ye)单(dan)位和社会公众等方面的(de)意见。
 
  第三条 国务院生态环境主管部门负责全国排污许可(ke)的统一监(jian)督管理。
 
  设(she)区(qu)的市级以上地方人(ren)民政府生态(tai)环境主管部门负(fu)责本行政区(qu)域排污许可的监督管理。
 
  第四条 国(guo)务院生态环(huan)境主管部门(men)应当加强全国(guo)排污许(xu)可(ke)证(zheng)管理(li)信息平台(tai)建设和管理(li),提高排污许(xu)可(ke)在线办理(li)水平。
 
  排污许可证审(shen)查与决定、信(xin)息公(gong)开等应当通(tong)过全(quan)国排污许可证管(guan)理(li)信(xin)息平台办(ban)理(li)。
 
  第(di)五条 设区的市级以上人民政(zheng)府应当将排污许可管理工作所需(xu)经费列入本(ben)级预算。
 
  第二章 申请与审批
 
  第六条 排(pai)污单位应当向其生产(chan)经(jing)营(ying)场所所在地设(she)区的市级以上(shang)地方人民政府生态环境主管部门(men)(以下称审批部门(men))申请取得排(pai)污许(xu)可证(zheng)。
 
  排污单位有两个以上生(sheng)产(chan)经(jing)营(ying)场所(suo)排放污染物的,应当(dang)按照(zhao)生(sheng)产(chan)经(jing)营(ying)场所(suo)分别申请(qing)取得排污许(xu)可证。
 
  第(di)七(qi)条 申请(qing)取得排(pai)污许可(ke)(ke)(ke)证(zheng),可(ke)(ke)(ke)以(yi)通过全国排(pai)污许可(ke)(ke)(ke)证(zheng)管(guan)理信(xin)息平(ping)台提交(jiao)(jiao)排(pai)污许可(ke)(ke)(ke)证(zheng)申请(qing)表,也可(ke)(ke)(ke)以(yi)通过信(xin)函等方式(shi)提交(jiao)(jiao)。
 
  排污许可(ke)证(zheng)申请表应(ying)当包(bao)括下列事项:
 
  (一)排(pai)污(wu)单位(wei)名称、住(zhu)所(suo)(suo)、法定代表人或者(zhe)主要(yao)负(fu)责人、生产(chan)经营场所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)地、统一社会信(xin)用代码(ma)等(deng)信(xin)息;
 
  (二)建设项(xiang)目环(huan)境影(ying)响报告书(表(biao))批准文件或者环(huan)境影(ying)响登记表(biao)备案(an)材料(liao);
 
  (三(san))按(an)照(zhao)污染物排放(fang)(fang)口、主要生产(chan)设施或者车(che)间、厂(chang)界申(shen)请(qing)的(de)污染物排放(fang)(fang)种类、排放(fang)(fang)浓度和排放(fang)(fang)量,执行的(de)污染物排放(fang)(fang)标准(zhun)和重点污染物排放(fang)(fang)总(zong)量控(kong)制(zhi)指(zhi)标;
 
  (四)污(wu)染防治设(she)施、污(wu)染物排(pai)放(fang)口位置(zhi)和数(shu)量,污(wu)染物排(pai)放(fang)方式、排(pai)放(fang)去向、自(zi)行监测(ce)方案(an)等信息;
 
  (五)主要(yao)生(sheng)产设施、主要(yao)产品及产能、主要(yao)原辅材(cai)料、产生(sheng)和排放污染物环节等信息,及其是否涉及商业秘密等不宜公开情形的情况说明(ming)。
 
  第八(ba)条 有下(xia)列情形之一的,申请取(qu)得排污许可(ke)证还应当(dang)提(ti)交(jiao)相应材料(liao):
 
  (一)属于实行排污许可(ke)重(zhong)点管(guan)理(li)的,排污单位在提出申请前已通(tong)过全(quan)国排污许可(ke)证(zheng)管(guan)理(li)信息(xi)平台(tai)公开单位基本信息(xi)、拟申请许可(ke)事项(xiang)的说(shuo)明材(cai)料;
 
  (二(er))属于城(cheng)镇和工业(ye)污(wu)水集中处理设(she)施(shi)的,排污(wu)单位的纳污(wu)范围、管网布置(zhi)、最终排放去(qu)向等说明材料(liao);
 
  (三)属于排(pai)(pai)放(fang)重点(dian)污(wu)染(ran)(ran)物的(de)新建(jian)、改建(jian)、扩(kuo)建(jian)项目(mu)以(yi)及实(shi)施(shi)技术改造项目(mu)的(de),排(pai)(pai)污(wu)单位通过污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)量削减替代获得重点(dian)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)总量控(kong)制指标(biao)的(de)说明(ming)材(cai)料。
 
  第九条 审(shen)批部门(men)对(dui)收(shou)到的排污(wu)许可(ke)证申请,应当根(gen)据下(xia)列(lie)情(qing)况分别作(zuo)出(chu)处理:
 
  (一)依法不需要(yao)申(shen)请(qing)(qing)取(qu)得排(pai)污(wu)(wu)许可(ke)证(zheng)的(de),应当(dang)即时告知不需要(yao)申(shen)请(qing)(qing)取(qu)得排(pai)污(wu)(wu)许可(ke)证(zheng);
 
  (二)不属于本(ben)审批部门(men)职权(quan)范(fan)围的(de),应当即时作出不予受理的(de)决定,并告知排污单(dan)位向有审批权(quan)的(de)生态环(huan)境(jing)主管(guan)部门(men)申(shen)请(qing);
 
  (三)申请材料存在可以当场更正(zheng)的错误的,应当允许排(pai)污单(dan)位当场更正(zheng);
 
  (四(si))申(shen)请材料(liao)不齐(qi)全或者不符合法(fa)定形式的,应当(dang)当(dang)场(chang)或者在3日内出具告(gao)知(zhi)单,一(yi)次性告(gao)知(zhi)排污单位需要补(bu)正的全部材料(liao);逾(yu)期不告(gao)知(zhi)的,自收到申(shen)请材料(liao)之日起即视为受(shou)理;
 
  (五)属(shu)于本审(shen)批部门职权范围,申请(qing)材料齐全、符合法定形式,或者排(pai)污(wu)单位(wei)按照要求补正全部申请(qing)材料的,应当受理。
 
  审批(pi)部门应当在全(quan)国排污(wu)许可(ke)证管理(li)信息平台上公开受理(li)或(huo)者不予受理(li)排污(wu)许可(ke)证申请的决定,同时向排污(wu)单(dan)位出(chu)具加盖本审批(pi)部门专用印(yin)章和(he)注明日期(qi)的书面凭证。
 
  第十条 审批(pi)部门应(ying)当对排污单位提交的(de)申请材料进行审查,并可以对排污单位的(de)生产(chan)经营场(chang)所(suo)进行现场(chang)核查。
 
  审批(pi)部(bu)门可以组(zu)织技术(shu)机构(gou)对排污许(xu)可证申请材料进行(xing)技术(shu)评估,并承担(dan)相(xiang)应(ying)费(fei)用。
 
  技术机(ji)构应(ying)当对(dui)其提出的技术评估意(yi)见负责(ze),不(bu)得向排污单位收取任何费用(yong)。
 
  第十(shi)一条 对具备下列条件的排(pai)污(wu)单位(wei),颁发排(pai)污(wu)许(xu)可证:
 
  (一)依法(fa)取(qu)得建设项目环境影(ying)(ying)响(xiang)报告书(表)批(pi)准文件,或(huo)者(zhe)已经办理(li)环境影(ying)(ying)响(xiang)登(deng)记表备案手续;
 
  (二(er))污(wu)染物(wu)排(pai)放符(fu)合(he)污(wu)染物(wu)排(pai)放标准要(yao)(yao)求(qiu),重点(dian)(dian)污(wu)染物(wu)排(pai)放符(fu)合(he)排(pai)污(wu)许(xu)可证申请与核(he)发技术规(gui)范(fan)、环境影(ying)响报告书(表)批准文件、重点(dian)(dian)污(wu)染物(wu)排(pai)放总量控(kong)制要(yao)(yao)求(qiu);其中,排(pai)污(wu)单(dan)位生(sheng)产经营场所位于未(wei)达(da)到(dao)国(guo)家环境质量标准的(de)(de)重点(dian)(dian)区域、流域的(de)(de),还(hai)应当(dang)符(fu)合(he)有关地方人(ren)民政府关于改善生(sheng)态环境质量的(de)(de)特别要(yao)(yao)求(qiu);
 
  (三(san))采用污染防(fang)治设施可以达到许可排放浓度要求或者符合污染防(fang)治可行技术;
 
  (四)自(zi)行监(jian)测(ce)(ce)方案的监(jian)测(ce)(ce)点位、指(zhi)标、频次等(deng)符合国家(jia)自(zi)行监(jian)测(ce)(ce)规(gui)范。
 
  第十二(er)条(tiao) 对实行排(pai)污许(xu)可简化管理(li)(li)的排(pai)污单(dan)位,审(shen)批(pi)部门应当自受理(li)(li)申请之(zhi)日(ri)起20日(ri)内(nei)作(zuo)出审(shen)批(pi)决定;对符合条(tiao)件的颁发排(pai)污许(xu)可证,对不符合条(tiao)件的不予许(xu)可并书面(mian)说明理(li)(li)由。
 
  对(dui)(dui)(dui)实行排污(wu)(wu)许(xu)可重点管理的排污(wu)(wu)单位(wei),审(shen)批(pi)部门应(ying)当自受理申请之日(ri)起30日(ri)内(nei)作出审(shen)批(pi)决定;需要进行现场(chang)核查的,应(ying)当自受理申请之日(ri)起45日(ri)内(nei)作出审(shen)批(pi)决定;对(dui)(dui)(dui)符合(he)条(tiao)件的颁(ban)发(fa)排污(wu)(wu)许(xu)可证,对(dui)(dui)(dui)不符合(he)条(tiao)件的不予许(xu)可并书面说明理由。
 
  审批部门应当(dang)通过(guo)全国(guo)排污(wu)许(xu)可证(zheng)管理信(xin)息平台生成统一的排污(wu)许(xu)可证(zheng)编号(hao)。
 
  第十(shi)三(san)条(tiao) 排污许(xu)可证应当记(ji)载下列信息:
 
  (一)排污单位名称、住(zhu)所(suo)、法定代表(biao)人(ren)或(huo)者主(zhu)要负责(ze)人(ren)、生产经营场所(suo)所(suo)在地等;
 
  (二)排污许可证(zheng)有(you)效期限、发证(zheng)机(ji)关、发证(zheng)日期、证(zheng)书编号(hao)和二维码等(deng);
 
  (三)产生和排放污染物环节、污染防治(zhi)设(she)施等;
 
  (四)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)口(kou)位置和数量(liang)、污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)方式和排(pai)(pai)放(fang)去向等(deng);
 
  (五)污染物排放(fang)种类、许(xu)可(ke)排放(fang)浓度、许(xu)可(ke)排放(fang)量等;
 
  (六)污染防治设施(shi)运(yun)行和维护要求、污染物排放口规范化建设要求等;
 
  (七)特殊时段禁(jin)止或(huo)者限制污染物排放(fang)的要(yao)求;
 
  (八)自行监测、环境管理台账(zhang)记(ji)录、排污许可证执行报告的内(nei)容(rong)和频次等要(yao)求;
 
  (九)排污单位环境信(xin)息公开要求;
 
  (十)存(cun)在大(da)气(qi)污染物(wu)无组织(zhi)排放情形时(shi)的无组织(zhi)排放控制要(yao)求(qiu);
 
  (十一)法律(lv)法规(gui)规(gui)定(ding)排污单位应当遵守的其(qi)他控制污染物(wu)排放的要(yao)求。
 
  第(di)十四(si)条 排污许可证有效(xiao)期为5年。
 
  排(pai)(pai)污(wu)许(xu)可证(zheng)有效期届满,排(pai)(pai)污(wu)单位需要继续排(pai)(pai)放污(wu)染物的,应当(dang)于排(pai)(pai)污(wu)许(xu)可证(zheng)有效期届满60日前向审批(pi)部门提出申(shen)请(qing)(qing)。审批(pi)部门应当(dang)自受理申(shen)请(qing)(qing)之日起20日内完(wan)成(cheng)审查(cha);对(dui)符合(he)条件(jian)的予以延(yan)续,对(dui)不符合(he)条件(jian)的不予延(yan)续并书(shu)面说明理由。
 
  排(pai)污(wu)单位变(bian)更(geng)(geng)名(ming)称(cheng)、住所(suo)、法定代(dai)表人或者主要(yao)负责人的(de),应当(dang)自变(bian)更(geng)(geng)之日起30日内,向审批部门申请办理排(pai)污(wu)许(xu)可证变(bian)更(geng)(geng)手续(xu)。
 
  第十五条 在(zai)排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)证有(you)效期内,排(pai)(pai)污(wu)单位有(you)下列情形之一的(de),应当重新申请(qing)取得排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)证:
 
  (一)新建(jian)、改建(jian)、扩建(jian)排(pai)放污染(ran)物的项(xiang)目(mu);
 
  (二)生产(chan)经营场所、污染物排(pai)放口(kou)位置或者污染物排(pai)放方式、排(pai)放去(qu)向发生变(bian)化;
 
  (三(san))污(wu)染物排放(fang)口数(shu)量(liang)或者(zhe)污(wu)染物排放(fang)种(zhong)类、排放(fang)量(liang)、排放(fang)浓(nong)度增加。
 
  第十六条 排污单位适用的(de)污染(ran)物排放标准、重点污染(ran)物总量(liang)控制要(yao)求发生(sheng)变(bian)(bian)化,需要(yao)对排污许(xu)可证进(jin)行(xing)变(bian)(bian)更的(de),审批部门可以依法对排污许(xu)可证相应事项进(jin)行(xing)变(bian)(bian)更。
 
  第三(san)章 排(pai)污(wu)管(guan)理
 
  第(di)十七(qi)条 排污许(xu)可(ke)证是对排污单位进行生态环境监(jian)管的主要依据。
 
  排污(wu)单位应当遵守(shou)排污(wu)许可证规定,按照生态环境(jing)管(guan)理要求运行和(he)维护污(wu)染防治设施,建立环境(jing)管(guan)理制度,严格控(kong)制污(wu)染物排放。
 
  第十八条 排(pai)(pai)污(wu)单位应当按照生态环境(jing)主管部门的规定建设规范(fan)化污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)口(kou),并设置(zhi)标志(zhi)牌。
 
  污染物排(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)位置和数(shu)量(liang)、污染物排(pai)放(fang)(fang)(fang)方式和排(pai)放(fang)(fang)(fang)去(qu)向应当(dang)与排(pai)污许可证规定(ding)相符(fu)。
 
  实施新建、改建、扩建项目和技术改造的排污单位,应(ying)当在建设(she)污染防治设(she)施的同时,建设(she)规范化污染物排放口。
 
  第十(shi)九条 排污单位应当按照排污许可证规定和有关(guan)标准(zhun)规范(fan),依法开展自行监(jian)测(ce),并保存原始(shi)监(jian)测(ce)记录。原始(shi)监(jian)测(ce)记录保存期限(xian)不得少于5年。
 
  排污单位应当(dang)对自(zi)行监测数据的真实性、准确性负(fu)责,不得篡改、伪(wei)造。
 
  第二十条 实(shi)行(xing)排污许可重点管(guan)理的排污单位,应当(dang)依法安装、使用、维(wei)护污染物排放自动监(jian)测设(she)备(bei),并与生态(tai)环(huan)境主(zhu)管(guan)部门的监(jian)控(kong)设(she)备(bei)联网。
 
  排污单位发现污染物排放自动监测设备(bei)传输数(shu)据异常的,应当及时报告生态环(huan)境主管部门,并(bing)进行检查、修(xiu)复。
 
  第二十一条 排(pai)污(wu)单位应(ying)当建(jian)立环境管(guan)理台账(zhang)记(ji)录制度,按照排(pai)污(wu)许可证规定的格(ge)式、内容(rong)和频次,如实记(ji)录主要生产(chan)设(she)施、污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)设(she)施运行情况以及(ji)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放浓度、排(pai)放量(liang)。环境管(guan)理台账(zhang)记(ji)录保(bao)存期限不得少于5年。
 
  排(pai)(pai)污(wu)单位发现污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放超过(guo)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放标(biao)准等异(yi)常(chang)情况(kuang)时,应当立即采取措施消除(chu)、减轻危害后果(guo),如实进行环(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)台账记录,并报告(gao)生态环(huan)境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)部门,说明原因(yin)。超过(guo)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放标(biao)准等异(yi)常(chang)情况(kuang)下的(de)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放计入排(pai)(pai)污(wu)单位的(de)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放量。
 
  第二十(shi)二条 排(pai)(pai)污单位应当(dang)按照排(pai)(pai)污许可证(zheng)规定(ding)的内容、频(pin)次和时间要(yao)求,向审批部门提交排(pai)(pai)污许可证(zheng)执(zhi)行(xing)报(bao)告,如(ru)实报(bao)告污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)行(xing)为、排(pai)(pai)放(fang)浓度、排(pai)(pai)放(fang)量等。
 
  排污许可证有效期内发生停产的,排污单位应当在排污许可证执行报告(gao)中如(ru)实报告(gao)污染(ran)物排放变化(hua)情况并说(shuo)明(ming)原(yuan)因。
 
  排(pai)污(wu)(wu)许可证执行(xing)报(bao)告(gao)中报(bao)告(gao)的污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放量(liang)可以作为年(nian)度生态环(huan)境(jing)统计、重点污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放总量(liang)考核、污(wu)(wu)染(ran)源排(pai)放清单编(bian)制的依据。
 
  第二十(shi)三条 排(pai)污(wu)单位应当按照排(pai)污(wu)许(xu)可证(zheng)规定,如实在全国排(pai)污(wu)许(xu)可证(zheng)管(guan)理信(xin)息(xi)平台上公开污(wu)染物排(pai)放信(xin)息(xi)。
 
  污(wu)染物排(pai)(pai)放信息(xi)应(ying)当(dang)包(bao)括污(wu)染物排(pai)(pai)放种类、排(pai)(pai)放浓度和排(pai)(pai)放量,以及污(wu)染防(fang)治设施的建设运行(xing)情况、排(pai)(pai)污(wu)许可证执行(xing)报告、自行(xing)监测数据等;其(qi)中(zhong),水(shui)(shui)污(wu)染物排(pai)(pai)入市(shi)政排(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)网的,还(hai)应(ying)当(dang)包(bao)括污(wu)水(shui)(shui)接入市(shi)政排(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)网位置(zhi)、排(pai)(pai)放方式等信息(xi)。
 
  第二(er)十四条 污(wu)(wu)染物产生量(liang)(liang)、排放(fang)量(liang)(liang)和对环境的(de)影(ying)响程度都很小的(de)企业事(shi)业单位和其他生产经营者,应(ying)当填报排污(wu)(wu)登记表,不需(xu)要申(shen)请取得排污(wu)(wu)许(xu)可证。
 
  需要填(tian)报(bao)排污登记(ji)表的企(qi)业(ye)事业(ye)单位(wei)和其(qi)(qi)他生(sheng)产经(jing)营者范围名(ming)录(lu),由国务院生(sheng)态环境主管部门制(zhi)定并公布。制(zhi)定需要填(tian)报(bao)排污登记(ji)表的企(qi)业(ye)事业(ye)单位(wei)和其(qi)(qi)他生(sheng)产经(jing)营者范围名(ming)录(lu),应当征求有关部门、行业(ye)协会、企(qi)业(ye)事业(ye)单位(wei)和社会公众等方面的意见。
 
  需要填报排污(wu)(wu)登记表的(de)(de)企业(ye)(ye)事业(ye)(ye)单位和(he)其他生产经(jing)营者,应当在全国排污(wu)(wu)许(xu)可证管(guan)理信(xin)(xin)(xin)息平(ping)台上填报基本信(xin)(xin)(xin)息、污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)去向、执(zhi)行(xing)的(de)(de)污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)标准(zhun)以及采取(qu)的(de)(de)污(wu)(wu)染防治措施等信(xin)(xin)(xin)息;填报的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息发(fa)生变(bian)动的(de)(de),应当自发(fa)生变(bian)动之日(ri)起20日(ri)内(nei)进行(xing)变(bian)更填报。
 
  第四章 监督(du)检查
 
  第二(er)十五条 生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)主管部门应当加强(qiang)对排(pai)污(wu)(wu)许(xu)可(ke)的事中事后监管,将排(pai)污(wu)(wu)许(xu)可(ke)执法(fa)检查纳(na)入生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)执法(fa)年度(du)计(ji)划,根据排(pai)污(wu)(wu)许(xu)可(ke)管理(li)类(lei)别、排(pai)污(wu)(wu)单位信用(yong)记(ji)录和生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)管理(li)需要等因素,合理(li)确定检查频次和检查方式。
 
  生态环境主管部门(men)应当在全国(guo)排污许可证管理信(xin)息平台上记录执法检(jian)查时间、内容、结(jie)果以(yi)及处罚决(jue)定,同时将处罚决(jue)定纳入国(guo)家有关信(xin)用(yong)信(xin)息系(xi)统向社会(hui)公布。
 
  第二十(shi)六(liu)条 排(pai)污(wu)单位应当配合生态(tai)环境(jing)主管部门监督检查,如(ru)实反映(ying)情况,并按照要求提供排(pai)污(wu)许可证、环境(jing)管理台账记(ji)录、排(pai)污(wu)许可证执行报告、自行监测数(shu)据等相(xiang)关材料。
 
  禁止伪造、变(bian)造、转让排污许可(ke)证。
 
  第(di)二十七(qi)条(tiao) 生(sheng)态环(huan)境(jing)主管部门可(ke)(ke)以通过全国排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许(xu)可(ke)(ke)证管理信息平台监控(kong)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)的污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)情况(kuang),发现(xian)(xian)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)的污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)浓度超过许(xu)可(ke)(ke)排(pai)(pai)放(fang)(fang)浓度的,应当要(yao)求排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)提供排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许(xu)可(ke)(ke)证、环(huan)境(jing)管理台账记录、排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许(xu)可(ke)(ke)证执行报告(gao)、自行监测(ce)数据等相关材料进行核查,必要(yao)时可(ke)(ke)以组(zu)织(zhi)开展现(xian)(xian)场监测(ce)。
 
  第二十八(ba)条 生态(tai)环境主(zhu)管部门(men)根据行政执(zhi)法过程中(zhong)收集的(de)监测(ce)数据,以及(ji)(ji)排(pai)(pai)污(wu)单(dan)位的(de)排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)证、环境管理台账记录、排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)证执(zhi)行报(bao)告、自行监测(ce)数据等相(xiang)关材料,对排(pai)(pai)污(wu)单(dan)位在规定(ding)周期内的(de)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)量,以及(ji)(ji)排(pai)(pai)污(wu)单(dan)位污(wu)染(ran)防(fang)治设施运行和维护是否符合排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)证规定(ding)进行核查。
 
  第二十九条 生态环境(jing)主管(guan)部门(men)依法通过(guo)现场监测、排(pai)污(wu)(wu)(wu)单(dan)位(wei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)自(zi)动监测设备、全(quan)国排(pai)污(wu)(wu)(wu)许可证管(guan)理信息(xi)平台获得的排(pai)污(wu)(wu)(wu)单(dan)位(wei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)数据,可以作(zuo)为判定污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)浓度是(shi)否超过(guo)许可排(pai)放(fang)浓度的证据。
 
  排污单位自行监(jian)测(ce)数(shu)据(ju)与生(sheng)态环境主管(guan)部门(men)及其所属监(jian)测(ce)机构在行政执法过程中收集的(de)监(jian)测(ce)数(shu)据(ju)不一致(zhi)的(de),以生(sheng)态环境主管(guan)部门(men)及其所属监(jian)测(ce)机构收集的(de)监(jian)测(ce)数(shu)据(ju)作(zuo)为行政执法依据(ju)。
 
  第三十条 国家(jia)鼓励排(pai)污(wu)单位(wei)采用污(wu)染防治可(ke)行技术。国务院生态环境主管(guan)部门(men)制定并(bing)公布污(wu)染防治可(ke)行技术指南。
 
  排污(wu)单(dan)位(wei)未采用污(wu)染防(fang)(fang)治可(ke)(ke)(ke)行(xing)技(ji)术(shu)(shu)的(de),生(sheng)态环(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)门应(ying)(ying)当根(gen)据排污(wu)许(xu)可(ke)(ke)(ke)证、环(huan)境(jing)管(guan)理台账记录、排污(wu)许(xu)可(ke)(ke)(ke)证执行(xing)报告、自行(xing)监测数据等相(xiang)关材料,以及生(sheng)态环(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)门及其所属监测机构(gou)在(zai)行(xing)政(zheng)执法过程中收集的(de)监测数据,综合判断排污(wu)单(dan)位(wei)采用的(de)污(wu)染防(fang)(fang)治技(ji)术(shu)(shu)能否稳定(ding)达到排污(wu)许(xu)可(ke)(ke)(ke)证规定(ding);对不能稳定(ding)达到排污(wu)许(xu)可(ke)(ke)(ke)证规定(ding)的(de),应(ying)(ying)当提出(chu)整改要求,并可(ke)(ke)(ke)以增加(jia)检查频(pin)次。
 
  制定(ding)污染防治可行(xing)(xing)技术指南(nan),应当征(zheng)求有关部门、行(xing)(xing)业(ye)协会、企(qi)业(ye)事业(ye)单位和(he)社会公众等方(fang)面的意(yi)见(jian)。
 
  第(di)三十一(yi)条 任(ren)何单(dan)位(wei)和个人对(dui)排污(wu)单(dan)位(wei)违反本条例规定的行为(wei),均有向生态环境主管部门举报的权利。
 
  接到举(ju)报的生态环境主(zhu)管部门应当依(yi)法(fa)处理,按照有关规(gui)定向举(ju)报人(ren)反馈处理结果(guo),并(bing)为举(ju)报人(ren)保密。
 
  第五章 法律责任
 
  第三十二条 违(wei)反(fan)本条例(li)规定,生态环境主(zhu)管(guan)部门在排污(wu)许可证审批或(huo)者监督管(guan)理中有下列行为之(zhi)一的,由(you)上级机(ji)关责令改正;对直接负责的主(zhu)管(guan)人员(yuan)(yuan)和其他直接责任人员(yuan)(yuan)依法给(ji)予(yu)处(chu)分:
 
  (一(yi))对(dui)符合法定(ding)条(tiao)件(jian)的排(pai)污许可证申请不予(yu)受理或(huo)者不在法定(ding)期(qi)限内审(shen)批(pi);
 
  (二)向不符合法定(ding)条件(jian)的排(pai)污(wu)单位颁发(fa)排(pai)污(wu)许可证(zheng);
 
  (三(san))违反审批(pi)权限审批(pi)排污(wu)许可证;
 
  (四)发现违法(fa)行为不予查处(chu);
 
  (五)不(bu)依法履(lv)行(xing)监督管(guan)理职责的其他(ta)行(xing)为。
 
  第(di)三十三条 违(wei)反本条例规定,排(pai)污单位有下(xia)列行为之一(yi)的(de),由生态环境(jing)主管部(bu)门责(ze)令改正(zheng)或者(zhe)限制生产(chan)、停产(chan)整(zheng)治(zhi),处(chu)20万元以(yi)上(shang)100万元以(yi)下(xia)的(de)罚款(kuan);情节严重(zhong)的(de),报经有批(pi)准权的(de)人民政府批(pi)准,责(ze)令停业、关闭:
 
  (一)未取得排污许可(ke)证排放污染物;
 
  (二)排污许可(ke)证有效期届满(man)未申请(qing)延续或者延续申请(qing)未经批准排放污染(ran)物;
 
  (三(san))被依法撤销、注销、吊销排污许(xu)可证后排放(fang)污染物;
 
  (四)依法应当重(zhong)新(xin)申(shen)请取(qu)得排(pai)污许可证,未重(zhong)新(xin)申(shen)请取(qu)得排(pai)污许可证排(pai)放污染物(wu)。
 
  第三十四条 违反本条例规定,排污(wu)单位有下(xia)(xia)列(lie)行为之一的(de),由生(sheng)态环境(jing)主管(guan)部(bu)门责(ze)令改正或者限制生(sheng)产、停产整治,处20万元以上100万元以下(xia)(xia)的(de)罚(fa)款(kuan);情节严(yan)重的(de),吊销排污(wu)许可(ke)证,报经有批准(zhun)权的(de)人(ren)民政府(fu)批准(zhun),责(ze)令停业、关闭:
 
  (一(yi))超过许可排(pai)放浓度、许可排(pai)放量排(pai)放污染物;
 
  (二)通过暗(an)管(guan)、渗井、渗坑(keng)、灌注或者篡改、伪(wei)造监测数据(ju),或者不正常运行污染防治(zhi)设施等逃避监管(guan)的方(fang)式(shi)违(wei)法排放污染物。
 
  第(di)三十(shi)五条 违反本条例规定,排污单位有下(xia)(xia)列行为(wei)之一的(de),由生(sheng)态(tai)环境主管部(bu)门责(ze)令改正,处(chu)5万元(yuan)以上20万元(yuan)以下(xia)(xia)的(de)罚款(kuan);情(qing)节严重(zhong)的(de),处(chu)20万元(yuan)以上100万元(yuan)以下(xia)(xia)的(de)罚款(kuan),责(ze)令限制生(sheng)产、停产整治:
 
  (一)未按照排(pai)污许可证规(gui)定(ding)控制大气污染物无组织排(pai)放(fang);
 
  (二)特殊时段未按照排(pai)污许(xu)可证规(gui)定停(ting)止(zhi)或者限制排(pai)放污染物(wu)。
 
  第三(san)十六条 违反本(ben)条例规定,排污单(dan)位有下列行为之一的,由生(sheng)态环境主(zhu)管部门(men)责令(ling)改(gai)正,处2万元(yuan)以(yi)上20万元(yuan)以(yi)下的罚款;拒不改(gai)正的,责令(ling)停产整治:
 
  (一)污染物排放口位(wei)置(zhi)或者数量(liang)不符合排污许可证(zheng)规定(ding);
 
  (二)污染物(wu)排(pai)放方式或者排(pai)放去向不符合排(pai)污许可证规定;
 
  (三)损毁或者擅(shan)自移(yi)动(dong)、改变污染物排(pai)放自动(dong)监测设(she)备(bei);
 
  (四(si))未按照排(pai)污(wu)许可证规定安装(zhuang)、使用污(wu)染(ran)物排(pai)放自(zi)动监测设备并与生态环境主管部门(men)的(de)监控设备联(lian)网(wang),或者未保证污(wu)染(ran)物排(pai)放自(zi)动监测设备正常运行;
 
  (五)未按(an)照排(pai)污许(xu)可证规定制(zhi)定自(zi)(zi)行(xing)监测(ce)方案并开展自(zi)(zi)行(xing)监测(ce);
 
  (六)未按照(zhao)排(pai)污许(xu)可证规定保存(cun)原始(shi)监测(ce)记(ji)录;
 
  (七(qi))未按照排污(wu)许(xu)可证规定公开(kai)或者不如实公开(kai)污(wu)染物(wu)排放信息(xi);
 
  (八)发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或(huo)者污染物排放超过(guo)污染物排放标准等异常情况不报告;
 
  (九)违反法律法规(gui)规(gui)定的(de)其他控制污染(ran)物排放要(yao)求(qiu)的(de)行为。
 
  第(di)三(san)十七条(tiao) 违反(fan)本条(tiao)例规定,排污单(dan)位有(you)下列行为之一的(de),由(you)生态(tai)环(huan)境主管部门责令改(gai)正(zheng),处每次5千(qian)元(yuan)以上2万元(yuan)以下的(de)罚款(kuan);法律另有(you)规定的(de),从其规定:
 
  (一)未(wei)建立(li)环境管理台账记录(lu)制度(du),或者未(wei)按照(zhao)排污(wu)许可证(zheng)规定记录(lu);
 
  (二)未(wei)如实(shi)记录主要生(sheng)产设施及污染防治设施运行情(qing)况或(huo)者污染物排(pai)放浓(nong)度(du)、排(pai)放量;
 
  (三)未按照排(pai)污许可证规(gui)定提交排(pai)污许可证执(zhi)行报告;
 
  (四)未如实报告污(wu)染(ran)物排放行为或者污(wu)染(ran)物排放浓度、排放量(liang)。
 
  第三十八条 排污单位违反本条例(li)规定排放污染(ran)物(wu),受(shou)到罚款处罚,被责令改正的,生态环境主管部门应当(dang)组织复查(cha)(cha),发现其(qi)继(ji)续实施该(gai)违法(fa)行为或者拒绝、阻挠复查(cha)(cha)的,依照《中华(hua)人民(min)共和(he)国(guo)环境保护法(fa)》的规定按日连(lian)续处罚。
 
  第三十九(jiu)条 排污单位(wei)拒不配合生(sheng)态环境主(zhu)管部(bu)门监督(du)检查,或者在(zai)接受监督(du)检查时弄虚作(zuo)假的,由生(sheng)态环境主(zhu)管部(bu)门责(ze)令改(gai)正,处2万元以(yi)上20万元以(yi)下(xia)的罚款。
 
  第四十条 排(pai)(pai)污(wu)(wu)单(dan)位以欺骗、贿赂等(deng)不正(zheng)当手段申请取得排(pai)(pai)污(wu)(wu)许可(ke)证(zheng)的(de)(de),由审批部门(men)依法撤销其排(pai)(pai)污(wu)(wu)许可(ke)证(zheng),处20万元以上(shang)50万元以下的(de)(de)罚款(kuan),3年(nian)内不得再(zai)次申请排(pai)(pai)污(wu)(wu)许可(ke)证(zheng)。
 
  第(di)四十(shi)一条 违反(fan)本条例(li)规定,伪造、变造、转让排污许(xu)可(ke)(ke)证的,由生(sheng)态环境主(zhu)管部门没收(shou)相关(guan)证件(jian)或(huo)者吊销排污许(xu)可(ke)(ke)证,处10万元(yuan)以上30万元(yuan)以下的罚款,3年(nian)内不得(de)再次(ci)申请排污许(xu)可(ke)(ke)证。
 
  第四十二条(tiao) 违反本条(tiao)例规定(ding),接受审(shen)批部门委托的排(pai)污(wu)许(xu)可技术机构弄虚作假的,由审(shen)批部门解除(chu)委托关(guan)系(xi),将(jiang)相关(guan)信(xin)(xin)息记(ji)(ji)入其信(xin)(xin)用记(ji)(ji)录,在全国排(pai)污(wu)许(xu)可证管理(li)信(xin)(xin)息平(ping)台(tai)上公布,同(tong)时纳入国家有关(guan)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息系(xi)统(tong)向社会公布;情节严重的,禁止从(cong)事排(pai)污(wu)许(xu)可技术服务。
 
  第四十(shi)三条(tiao) 需(xu)要填(tian)报排污(wu)登记(ji)表的企业事业单位和其他生产经营者(zhe),未依(yi)照本条(tiao)例规定填(tian)报排污(wu)信息的,由生态环(huan)境主管部(bu)门责(ze)令(ling)改正,可(ke)以处5万元(yuan)以下的罚款。
 
  第(di)四(si)十四(si)条(tiao) 排(pai)污单位有下(xia)列行为(wei)之一,尚不构(gou)成犯罪(zui)的,除依照本条(tiao)例规定予以(yi)处(chu)罚外,对其直接(jie)负责(ze)的主管人员(yuan)和(he)其他(ta)直接(jie)责(ze)任人员(yuan),依照《中华(hua)人民共和(he)国环境保护法》的规定处(chu)以(yi)拘(ju)留:
 
  (一)未(wei)取得排(pai)污(wu)许可证排(pai)放污(wu)染物,被责令停止排(pai)污(wu),拒不执行;
 
  (二(er))通过暗管、渗(shen)井、渗(shen)坑、灌注(zhu)或(huo)者(zhe)篡改、伪(wei)造监测数据,或(huo)者(zhe)不正常运行(xing)污染(ran)防治设施等逃避监管的方式违法排放污染(ran)物。
 
  第四十(shi)五条 违反(fan)本条例规定,构成(cheng)违反(fan)治安管理行(xing)为的(de),依(yi)法给予(yu)治安管理处罚;构成(cheng)犯罪的(de),依(yi)法追究刑事(shi)责任(ren)。
 
  第(di)六章 附 则(ze)
 
  第四十六条 本条例(li)施行前已经实际排(pai)放污染物(wu)的(de)(de)(de)排(pai)污单位,不符合本条例(li)规(gui)定(ding)(ding)条件的(de)(de)(de),应当(dang)在国(guo)务院生态环境主(zhu)管部门(men)规(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)期(qi)限内(nei)进(jin)行整(zheng)改,达到本条例(li)规(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)条件并申(shen)请取得(de)排(pai)污许(xu)可证(zheng);逾期(qi)未取得(de)排(pai)污许(xu)可证(zheng)的(de)(de)(de),不得(de)继续排(pai)放污染物(wu)。整(zheng)改期(qi)限内(nei),生态环境主(zhu)管部门(men)应当(dang)向(xiang)其下(xia)达排(pai)污限期(qi)整(zheng)改通知(zhi)书,明确整(zheng)改内(nei)容、整(zheng)改期(qi)限等要求。
 
  第四十(shi)七条 排(pai)污(wu)许可(ke)证(zheng)(zheng)申请(qing)表(biao)、环境管理台账记录(lu)、排(pai)污(wu)许可(ke)证(zheng)(zheng)执行报(bao)告等(deng)文(wen)件(jian)的(de)格式和内容要求,以及排(pai)污(wu)许可(ke)证(zheng)(zheng)申请(qing)与核发(fa)技术规(gui)范等(deng),由(you)国务院生态环境主管部门制(zhi)定(ding)。
 
  第四十八条 企业事业单位和其他生(sheng)产经营者涉及国家秘密的,其排污许可、监督管理等应当遵守保(bao)密法律法规的规定。
 
  第(di)四(si)十九条(tiao) 飞机、船舶、机动(dong)车、列车等移(yi)动(dong)污(wu)染源(yuan)的污(wu)染物(wu)排放管理,依(yi)照相(xiang)关法(fa)律法(fa)规的规定执行。
 
  第(di)五十条 排污单位(wei)应当遵守(shou)安全生产(chan)规定,按照(zhao)安全生产(chan)管理要求(qiu)运(yun)行和维(wei)护(hu)污染防(fang)治设施(shi),建立安全生产(chan)管理制度。
 
  在运(yun)行和(he)维护污染防治设施过程(cheng)中(zhong)违反安(an)全(quan)生产规定(ding),发(fa)生安(an)全(quan)生产事故的,对(dui)负有责(ze)任的排污单位依照《中(zhong)华人(ren)民共和(he)国安(an)全(quan)生产法》的有关规定(ding)予以处罚。
 
  第五(wu)十(shi)一条 本条例自(zi)2021年3月1日起施(shi)行。

 

  (来源:生(sheng)态环(huan)境(jing)部)

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